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六安市城市综合管理局开展“强转树”专项行动纪实

发布日期:2017-07-18      文档来源:中国建设报

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按照住房城乡建设部《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》要求,六安市城管局紧扣年度重点工作任务目标,深化城市执法体制改革,强化自身素质,深入推行“721”管理模式,上下联动、多方参与,全面提升城市管理和服务水平。

“打铁”夯基础

锻造学习型执法队伍

正月初七,春节过后的第一个工作日,六安市城管局就对机关科室全体人员、执法机构负责人、局属各单位班子成员共103人展开了春季培训。局党组书记、局长郭强指出:城管事业走进了一个新时代,新形势、新任务给城管人提出了新要求。此次春季培训工作通过纪律作风整顿,让参训人员查准问题、找准症结、改出实效,在学习中学有所成、学以致用、学有收获。

据介绍,六安市城管局谋划打造城管培训中心,在全市城管系统各行业选拔一批实践经验丰富、理论水平高、语言能力强的干部职工走上讲台,通过内部讲师传帮带实现城管队伍整体素质提升。在将军故里、红军摇篮——金寨县组织举办的“强基础、转作风、树形象”专题培训班上,六安市城管系统首批内部讲师在培训班上进行了课程展示,取得了良好效果,受到了安徽省住房城乡建设厅领导的肯定。

该局还举办了“强基础、转作风、树形象”骨干轮训班,创新内容和方式,赢得了承训警校干部职工好评。

为提升城管队伍素质,该局举办了全市城管系统首届城管论坛,从城市执法体制改革、执法队伍建设、城管干部职工权益保障等方面进行探讨交流。同时,安排部分县处级干部赴北京、宁波参加全国“强转树”干部培训。

立规明权责

铸造规范型执法队伍

六安市城管局落实党风廉政建设“两个责任”清单,形成了包括局党组领导班子集体责任、局党组书记责任、班子成员责任、局纪检组责任在内的四张责任清单,共计52项具体责任。先后完成了项目选定、项目录入、项目单位与窗口衔接并轨,同步做到“网上大厅与实体大厅相结合、线上服务与线下服务相统一”。加强与政务中心、政府部门、局属各单位间的协调沟通,调配充实人员,切实履行岗位职责,做到“即办件即收即办、承诺件及时受理和转派”,明确办件受理、内容审查、具体承办、办结响应等工作,并把此项工作作为转变工作方式、提高行政效能的重要举措抓好落实。规范各项流程操作,逐步实现数据电子化、流程标准化、办理网络化、监督实时化的任务目标。将政府权力清单平台应用情况纳入市电子政务年度考核中,同时将考核结果列入政府目标和绩效考核中。开展家风助廉活动,鼓励党员干部立家规、晒家训、述家风,使“学家风”成为自觉、“育家风”融入日常,构筑党风廉洁“晴雨表”。

深化城管体制改革,制订完善改革实施方案。联合市政府法制办、编办等有关单位工作人员赴长沙、柳州等地考察,在总结叶集、金寨、霍山城市执法体制改革试点经验基础上,制订完善全市城市执法体制改革实施意见和方案,目前已在内部征求意见,将适时组织相关部门进行论证。推进执法全过程记录制度试点,制订工作方案,建设执法办案系统,强化执法记录设备配备。编制印发《六安市城管局城市管理标准》,进一步规范城市管理行为。在全市城管系统开展课题研究,总结推广一批标准规范执法模式的创新方法。完善执法行为规范,组织实施拍摄执法行为视频教学片。推进统一着装,实行全市城管系统统一招标采购,积极与财政部门沟通,确保按照规定时间完成服装更换。

六安市城管局在“强转树”专项行动中谋举措、出实招。在市直单位率先推行基层单位工作评议,推进城管系统基层单位建设,转变工作作风,提高服务水平和工作能力,增强谋事干事的主动性和积极性。基层单位评议情况将作为单位年终考核的重要依据,对评议工作中存在一定问题的单位,及时对主要负责人进行廉政提醒或诫勉谈话;对问题比较集中和明显、评议结果较差的干部,采取必要的组织措施;对经查实有比较严重违纪问题的干部,坚决予以惩戒。用工作评议检验年度工作、中心工作、重点工作、阶段性工作的落实情况,进一步推动基层单位增强大局意识、法律意识和服务意识,更好地依法行政、勤政廉政,推动城管事业又好又快发展。

 推行“721”

打造服务型执法队伍

2017年6月18日上午,六安市城管局召开“面对新技术、新业态、新模式‘如何在工作中转思维、转作风、转方式’大讨论”动员大会,决定自当日起,在六安市城管系统开展为期3个月的专题大讨论。

六安市城管局接管城区229条小街巷,实现“一把扫帚扫全城”。组织和统筹实施市政、园林、环卫三位一体管理工作,形成一套长效管理体制,提升小街巷管理水平,改善城区居民居住环境。

城市管理引入科技手段,服务民生更加便捷高效。数字城管完成二期升级改造,实现城市主动服务、集约定量、多元开放互动的城市管理形态,达到城市管理智慧化、标准化、精细化的标准。对中心城区120平方公里范围内地理数据进行重新普查、建库,更新了原有主城区城市部件数据库,完成数字城管信息系统、城管通系统、处置通、城市管理热线“12319”云平台呼叫系统等。系统数据升级,拓展与提升部件5大类、122小类,部件数据共计352953个,地理编号21509个,划分网格1542个,责任网格50个。升级数字城管系统,大大提升了信息采集、案件上报的数量和质量。倡导市民积极参加城市管理工作,接受群众监督,完善监督考评系统,加强监督指挥中心与各网络成员单位的无缝对接。上线运营六安城管市民通APP,同现有数字化城管信息平台互联互通,实现流程闭环管理、服务向前延伸等六大功能助力城市治理。举办第一届六安绿色时尚秀暨普及城管市民通赠绿植活动,宣传城管市民通。截至目前,通过城管市民通APP已上报案件1187件、立案1147件、结案1109件。启用非法小广告追呼系统,目前录入有效非法小广告信息1232条,其中688条信息的通信号码机主已接受处理。水费缴纳开通微信公众号及微信缴费渠道;燃气缴费推出蓝牙卡网上购气服务,足不出户即可交费;公共自行车系统通过支付宝、微信、永安行APP均可实现“扫码租车”。启动照明升级改造工程,逐步实现金安、裕安等处4万多盏路灯数字化升级,远程集中控制与管理路灯,做到适时、适度合理光照度的智能化节能控制。

坚持“126”(一方介入、两方收集、六方协调)执法模式,提升园林城市内涵。以建设美丽城区为中心,完善城市园林景观规划,环城大环境绿化初显规模。通过开展城市生态修复行动、精品工程示范行动、城市添彩行动、园林文化塑造行动、管养升级行动和综合实力提升行动6项行动,着力打造山青、水净、天蓝、气爽的人居环境。

不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,公共服务和中介服务清单梳理工作业已进入第二阶段,围绕“放管结合、优化服务”改革要求,补齐公共服务事项短板,对中介服务事项简政放权。申请服务类优化服务流程、精简办理程序、放宽服务对象、严格服务期限;主动服务类明确承办机构、健全服务制度、增加服务内容、扩大服务范围。

六安市城管局以打造人民满意的城管为目标,主动革除积弊,让权力能够在“笼子”中运行,真正实现权为民所用。比对权责清单以及动态调整的权力事项,对中介服务清单进行梳理。严格审查中介服务事项设定依据,准确填写行政权力名称及项目编码,认真核实中介服务实施机构数量,审慎决定处理意见及理由。第二阶段共梳理了10项中介服务事项和21项公共服务事项,确保以改革促服务、以服务助改革。

强化城管文化建设,丰富城市文化生活。拍摄制作微电影《我的城管我的城》,制作并投放城市管理公益宣传片《这里有我们》,获得了良好的社会效益。6月28日上午,六安市第四届荷花节开幕。其间,举办了赏荷、咏荷诗词书法创作、荷花灯谜赛等10余项活动,丰富市民文化生活,提升城市文化品位。城区300米情人路窨井盖多达68个,被戏称为“井盖路”。通过社会征集,根据六安地标性建筑、历史文化、青山绿水红土地的美景加以原创的井盖画,为情人路增添了独特的美丽气息。

加大宣传力度,搭建以“城市管理”微信、“六安市城市综合管理局发布”微信、微博、门户网站、城管市民通APP五位一体新媒体宣传网络,联合媒体举办“六安首届绿色时尚秀”等活动,邀请媒体体验城市管理,建立与纸媒、网媒沟通联系机制,不断推进城管宣传工作。

六安市城管局牢固树立“人民城管为人民”的城市管理理念,着力打造学习型、规范型、服务型执法队伍,不仅提高了城市管理水平,更提升了市民的幸福指数。江自斌 范 学

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